《四川省建材行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案》發(fā)布
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4月18日，四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、發(fā)展和改革委員會(huì)、生態(tài)環(huán)境廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳聯(lián)合印發(fā)《四川省建材行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案》的通知（以下簡(jiǎn)稱通知）。
通知明確了主要目標(biāo)：“十四五”期間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化取得明顯進(jìn)展，資源能源利用效率大幅提升，建材綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用取得新進(jìn)展。水泥熟料單位產(chǎn)品綜合能耗水平下降1%以上，水泥、玻璃、陶瓷等重點(diǎn)產(chǎn)品單位能耗、碳排放強(qiáng)度不斷下降，碳排放總量控制取得階段性成果，為實(shí)現(xiàn)全省建材行業(yè)碳達(dá)峰奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
“十五五”期間，資源能源利用效率達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，建材行業(yè)綠色低碳關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)重大突破，原燃料替代水平大幅提高，在水泥、玻璃、陶瓷等行業(yè)改造建設(shè)一批減污降碳協(xié)同增效的綠色低碳生產(chǎn)線，基本建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，確保全省建材行業(yè)2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，推動(dòng)水泥、玻璃、陶瓷等重點(diǎn)行業(yè)有序達(dá)峰，為如期實(shí)現(xiàn)建材行業(yè)碳中和夯實(shí)基礎(chǔ)。
通知涉及水泥行業(yè)重點(diǎn)任務(wù)摘要如下：
加快關(guān)鍵低碳技術(shù)攻關(guān)。加強(qiáng)建材窯爐碳捕集、利用與封存技術(shù)研發(fā)，加強(qiáng)與二氧化碳化學(xué)利用、地質(zhì)利用和生物利用產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同合作，建設(shè)一批標(biāo)桿引領(lǐng)項(xiàng)目。
加快綠色低碳節(jié)能技術(shù)裝備推廣。定期遴選公布一批節(jié)能低碳建材技術(shù)和裝備。支持取得突破的具有示范帶動(dòng)作用的節(jié)能低碳技術(shù)裝備開展產(chǎn)業(yè)化示范應(yīng)用，形成一批可復(fù)制可推廣的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。水泥行業(yè)加快推廣低阻旋風(fēng)預(yù)熱器、高效電機(jī)、高效篦冷機(jī)、高效節(jié)能粉磨等節(jié)能技術(shù)及裝備。
加快節(jié)能降碳數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加快推進(jìn)建材行業(yè)與新一代信息技術(shù)深度融合，通過(guò)數(shù)據(jù)采集分析、窯爐優(yōu)化控制等提升能源資源綜合利用效率，促進(jìn)全鏈條生產(chǎn)工序清潔化和低碳化。采用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、第五代移動(dòng)通訊技術(shù)（5G）等新一代信息技術(shù)提升能源資源利用水平。鼓勵(lì)企業(yè)開展能源資源碳排放信息化監(jiān)測(cè)和管控系統(tǒng)建設(shè)，推動(dòng)主要用能設(shè)備、工序等數(shù)字化改造和上云用云，追蹤重點(diǎn)產(chǎn)品全生命周期碳足跡。針對(duì)水泥、玻璃、陶瓷等行業(yè)碳排放特點(diǎn)，探索數(shù)字化、智能化、集成化綠色低碳系統(tǒng)解決方案。
水泥行業(yè)：積極研發(fā)水泥懸浮沸騰煅燒、氫能煅燒水泥熟料、非碳酸鹽原料替代等低碳技術(shù)，推廣低阻旋風(fēng)預(yù)熱器、高效電機(jī)、高效篦冷機(jī)、模塊化節(jié)能或多層復(fù)合窯襯、高效節(jié)能粉磨、窯爐智能控制系統(tǒng)、大比例替代燃料技術(shù)等節(jié)能低碳技術(shù)及裝備。
逐步減少碳酸鹽用量。有序推動(dòng)水泥行業(yè)非碳酸鹽原料替代，在保障水泥產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，提高粉煤灰、工業(yè)廢渣、尾礦渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏、建筑垃圾等替代原料或水泥混合材的比重。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)間耦合，推動(dòng)建設(shè)穩(wěn)定的非碳酸鹽原料供應(yīng)鏈。研發(fā)含硫硅酸鈣礦物、粘土煅燒水泥等材料，降低石灰石用量。加快高貝利特水泥、硫（鐵）鋁酸鹽水泥、新型低碳膠凝材料等低碳水泥新品種的推廣應(yīng)用。
加強(qiáng)固廢綜合利用。推動(dòng)高水平利用固體廢棄物生產(chǎn)玻璃纖維、巖棉、混凝土、水泥制品、路基填充材料、新型墻體和屋面材料等建材產(chǎn)品。支持在重點(diǎn)城鎮(zhèn)建設(shè)一批達(dá)到重污染天氣績(jī)效分級(jí)B級(jí)及以上水平的墻體材料隧道窯處置固廢項(xiàng)目。
推動(dòng)建材產(chǎn)品減量化使用。提高水泥產(chǎn)品質(zhì)量和應(yīng)用水平，促進(jìn)水泥減量化使用。開發(fā)低能耗制備與施工技術(shù)，加大高性能混凝土推廣應(yīng)用力度。統(tǒng)籌考慮工程全壽命周期的耐久性、可持續(xù)性，鼓勵(lì)采用高強(qiáng)度、高性能、高耐久性和可循環(huán)材料及綠色建材。擴(kuò)大鋼渣在低碳水泥等綠色建材和路基材料中的應(yīng)用。
提高替代燃料利用水平。鼓勵(lì)氫能、生物質(zhì)燃料、垃圾衍生燃料等替代燃料在水泥等行業(yè)的應(yīng)用。推動(dòng)替代燃料高熱值、低成本、標(biāo)準(zhǔn)化預(yù)處理，提升水泥等行業(yè)燃煤替代率。統(tǒng)籌資源配置，因地制宜發(fā)展規(guī)范化預(yù)處理企業(yè)。
完善能源管理和監(jiān)察機(jī)制。全面實(shí)施節(jié)能診斷和能源審計(jì)，引導(dǎo)企業(yè)建立完善能源管理體系，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)能源管控中心。加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察工作力度，持續(xù)組織實(shí)施重點(diǎn)用能企業(yè)日常監(jiān)察、專項(xiàng)監(jiān)察以及工業(yè)爐窯專項(xiàng)監(jiān)察。嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)線的節(jié)能監(jiān)察和新建、技術(shù)改造項(xiàng)目的節(jié)能審查。鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)標(biāo)行業(yè)標(biāo)桿水平或國(guó)際先進(jìn)水平，制定“一企一策”節(jié)能降碳改造升級(jí)方案，打造一批能效“領(lǐng)跑者”。
構(gòu)建高效清潔生產(chǎn)體系。在水泥、石灰、玻璃、陶瓷等重點(diǎn)行業(yè)加快實(shí)施污染物深度治理和二氧化碳超低排放改造，推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效。推動(dòng)制定“一行一策”清潔生產(chǎn)改造提升計(jì)劃，全面開展清潔生產(chǎn)審核和評(píng)價(jià)認(rèn)證，推動(dòng)一批重點(diǎn)企業(yè)達(dá)到國(guó)際清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平。
強(qiáng)化綠色低碳標(biāo)桿示范。加強(qiáng)建材企業(yè)全生命周期綠色管理，支持建材企業(yè)發(fā)展綠色低碳新業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)綠色低碳建材產(chǎn)品，加快推進(jìn)綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證，擴(kuò)大綠色建材產(chǎn)品供給。推動(dòng)發(fā)展生物質(zhì)建材。持續(xù)推進(jìn)綠色工廠培育創(chuàng)建，引導(dǎo)存量綠色工廠進(jìn)一步提標(biāo)改造，對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，建設(shè)一批綠色低碳化、循環(huán)化工廠，探索打造綠色低碳供應(yīng)鏈。推進(jìn)綠色運(yùn)輸，大力推動(dòng)中長(zhǎng)途、中短途及廠內(nèi)運(yùn)輸方式綠色低碳轉(zhuǎn)型。
優(yōu)化行業(yè)產(chǎn)能結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格落實(shí)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》等規(guī)定，完善能效、碳排放、污染物排放、質(zhì)量、技術(shù)等指標(biāo)約束機(jī)制，通過(guò)綜合手段依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能。嚴(yán)格落實(shí)水泥、平板玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換政策，加大對(duì)過(guò)剩產(chǎn)能的控制力度，嚴(yán)禁違規(guī)新增產(chǎn)能。加強(qiáng)石灰、建筑衛(wèi)生陶瓷、墻體材料等行業(yè)管理，防范產(chǎn)能無(wú)序擴(kuò)張。
積極開展產(chǎn)能合作。鼓勵(lì)領(lǐng)軍企業(yè)開展資源整合和兼并重組，優(yōu)化生產(chǎn)資源配置和行業(yè)間空間布局。引導(dǎo)建材行業(yè)向輕型化、集約化、高端化、制品化轉(zhuǎn)型。開展國(guó)際產(chǎn)能合作，支持水泥、玻璃、玻纖等建材企業(yè)在“一帶一路”共建國(guó)家和地區(qū)開展投資合作，通過(guò)產(chǎn)品、裝備和技術(shù)帶動(dòng)我省建材企業(yè)“走出去”。鼓勵(lì)第三方機(jī)構(gòu)、骨干企業(yè)等聯(lián)合設(shè)立建材行業(yè)產(chǎn)能結(jié)構(gòu)調(diào)整基金或平臺(tái)，進(jìn)一步探索市場(chǎng)化、法治化產(chǎn)能優(yōu)化機(jī)制。
完善水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)。統(tǒng)籌兼顧區(qū)域大氣環(huán)境、水泥產(chǎn)品種類和污染排放水平等因素，分類指導(dǎo)、差異管控、精準(zhǔn)施策，實(shí)行水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)常態(tài)化，合理縮短水泥熟料裝置運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間。加強(qiáng)錯(cuò)峰生產(chǎn)執(zhí)行情況專項(xiàng)監(jiān)督檢查，健全激勵(lì)約束機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)依法依規(guī)執(zhí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)的積極性。嚴(yán)禁新增水泥、平板玻璃產(chǎn)能，嚴(yán)禁借開展協(xié)同處置、發(fā)展工業(yè)玻璃之名建設(shè)新增水泥熟料、平板玻璃產(chǎn)能的項(xiàng)目及配置礦產(chǎn)資源。
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