切實(shí)做好行業(yè)自律和剛性錯(cuò)峰生產(chǎn)

是行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)的根本之策

——訪中國(guó)水泥協(xié)會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)，新天山水泥黨委書記、總裁肖家祥

本刊記者陰音

? ?2022年1-5月，全國(guó)累計(jì)水泥產(chǎn)量7.83億噸，同比下降15.3%，為近十年同期最低水平。疫情仍未結(jié)束，市場(chǎng)需求連續(xù)幾個(gè)月大幅下滑，水泥價(jià)格大幅跳水，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為貫徹4月26日中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十一次會(huì)議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一大企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的共識(shí)，堅(jiān)定信心，強(qiáng)化自律，實(shí)現(xiàn)行業(yè)抗疫情穩(wěn)增長(zhǎng)目標(biāo)，中國(guó)水泥協(xié)會(huì)于6月30日在湖北召開(kāi)了重點(diǎn)大型水泥企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人抗疫情穩(wěn)增長(zhǎng)會(huì)議。會(huì)議針對(duì)水泥行業(yè)1-5月份的市場(chǎng)行情，就市場(chǎng)存在問(wèn)題、主要原因進(jìn)行了客觀分析，統(tǒng)一了思想，形成了共識(shí)，增強(qiáng)了抗疫情穩(wěn)增長(zhǎng)的信心。

? ? 在行業(yè)遭遇如此嚴(yán)峻的市場(chǎng)形勢(shì)下，此次會(huì)議的召開(kāi)目的和意義何在？下半年水泥行業(yè)的市場(chǎng)形勢(shì)如何？企業(yè)應(yīng)如何積極調(diào)整應(yīng)對(duì)？帶著這些問(wèn)題，本刊記者日前專訪了中國(guó)水泥協(xié)會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)，新天山水泥黨委書記、總裁肖家祥。

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記者：請(qǐng)您介紹一下為何中國(guó)水泥協(xié)會(huì)在6月份連續(xù)召開(kāi)兩次大企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議？會(huì)議召開(kāi)的背景和目的是什么？武漢會(huì)議的精神重點(diǎn)是什么？為什么提出要執(zhí)行“剛性錯(cuò)峰生產(chǎn)”要求？

肖家祥：今年上半年，水泥行業(yè)的市場(chǎng)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

首先，受新冠肺炎疫情的影響，水泥需求大幅度下滑，為近二十年以來(lái)水泥需求下滑幅度最大的一年。3月中旬以后，本來(lái)是水泥行業(yè)的旺季，但受疫情影響旺季不旺，需求大幅下滑，導(dǎo)致價(jià)格出現(xiàn)大幅跳水。

其次，今年上半年水泥生產(chǎn)成本大幅上升，由于煤炭成本大幅上漲，大幅拉高水泥生產(chǎn)成本50元/噸以上。

上半年的水泥行業(yè)效益大幅下滑，需求大幅下滑、價(jià)格大幅跳水疊加成本大幅上升，不少省份出現(xiàn)了全行業(yè)虧損的困難局面。另外，多重因素導(dǎo)致產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾更加突顯，行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)信心嚴(yán)重受挫，穩(wěn)增長(zhǎng)壓力空前。

在這種形勢(shì)下，為貫徹4月26日中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十一次會(huì)議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一行業(yè)共識(shí)，堅(jiān)定信心，強(qiáng)化自律，實(shí)現(xiàn)今年行業(yè)抗疫情穩(wěn)增長(zhǎng)增效益目標(biāo)，中國(guó)水泥協(xié)會(huì)在6月先后組織南北兩大區(qū)域的重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人，召開(kāi)了北方地區(qū)大型水泥企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人抗疫情穩(wěn)增長(zhǎng)會(huì)議，以及全國(guó)重點(diǎn)大型水泥企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人抗疫情穩(wěn)增長(zhǎng)會(huì)議。

會(huì)議旨在探討如何在做好疫情防控的前提下，如何強(qiáng)化行業(yè)自律，扭轉(zhuǎn)全行業(yè)虧損局面。兩次會(huì)議的召開(kāi)，使大家統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)，明確行業(yè)形勢(shì)已經(jīng)到了近年來(lái)最困難的時(shí)期，造成這種局面的原因除了疫情的影響，還有產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩和市場(chǎng)非理性行為導(dǎo)致的惡性競(jìng)爭(zhēng)。在這種情況下，只有強(qiáng)化行業(yè)自律，發(fā)揮大企業(yè)的引領(lǐng)作用，全國(guó)聯(lián)動(dòng)以省為單位執(zhí)行剛性錯(cuò)峰生產(chǎn)，才能從根本上扭轉(zhuǎn)局面。

會(huì)議召開(kāi)后，大家一致認(rèn)為：首先，要理性認(rèn)識(shí)行業(yè)形勢(shì)和行業(yè)困難，堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加大常態(tài)化錯(cuò)峰生產(chǎn)力度，推行剛性錯(cuò)峰生產(chǎn)，保供給，增效益；其次，全行業(yè)要統(tǒng)一行動(dòng)，堅(jiān)持和完善行業(yè)自律，共同維護(hù)各區(qū)域市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和健康有序的行業(yè)生態(tài)尤為重要；最后，大企業(yè)要發(fā)揮行業(yè)引領(lǐng)作用，行業(yè)協(xié)會(huì)要發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用，主動(dòng)爭(zhēng)取政府主管部門的支持，推動(dòng)常態(tài)化錯(cuò)峰生產(chǎn)。

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記者：進(jìn)入下半年，隨著黨中央國(guó)務(wù)院穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施的逐一落地，多地重大項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)始進(jìn)入投資放量“加速期”，行業(yè)的供需矛盾有望大幅緩和，價(jià)格有望快速進(jìn)入修復(fù)通道。請(qǐng)問(wèn)您對(duì)今年下半年行業(yè)形勢(shì)有何預(yù)判及分析？

肖家祥：今年4月，黨中央提出：疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的明確要求。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)任務(wù)，國(guó)家已經(jīng)采取了一系列措施，在抓好疫情常態(tài)化防控同時(shí)，出臺(tái)了一系列穩(wěn)增長(zhǎng)的政策措施。

對(duì)穩(wěn)定全國(guó)的經(jīng)濟(jì)大盤，尤其是穩(wěn)投資，國(guó)家出臺(tái)了很多積極有效的政策，效應(yīng)也在逐步顯現(xiàn)，相信對(duì)下半年水泥需求將會(huì)是十分直接的拉動(dòng)。但是由于政策的到位需要一個(gè)過(guò)程，水泥行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩的局面，也不是需求的拉動(dòng)就可以扭轉(zhuǎn)和改善的。同時(shí)，下半年高成本的格局依然沒(méi)有改變。因此，對(duì)下半年的形勢(shì)判斷，應(yīng)全面、理性的分析判斷，需求將恢復(fù)增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)后四個(gè)月將會(huì)恢復(fù)到去年同期水平。但要實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)的目標(biāo)難度相當(dāng)大。

從需求端角度分析，影響水泥需求的幾要素包括：固定投資方面，預(yù)計(jì)會(huì)有較大幅度的增長(zhǎng)，但房地產(chǎn)政策盡管有所放松，今年下半年的房地產(chǎn)投資想要恢復(fù)到正常水平，難度還是很大；農(nóng)村投資方面，預(yù)計(jì)對(duì)水泥行業(yè)的拉動(dòng)是有限的。因此，下半年的水泥需求預(yù)計(jì)會(huì)恢復(fù)到去年同期水平，但不會(huì)出現(xiàn)大幅上升的格局，全年需求預(yù)計(jì)比去年同期仍有較大幅度下降。

從供給端來(lái)看，部分地區(qū)的新增產(chǎn)能，加之淡季的庫(kù)存高位，以及去年由于能耗“雙控”導(dǎo)致供給端的減少等，這些外部政策因素的影響將逐漸減弱。與此同時(shí)，預(yù)計(jì)今年用電情況要好于去年，煤炭短缺影響的供給情況也會(huì)緩解。因此，今年的供給端整體會(huì)好于去年，相應(yīng)的下半年的供需矛盾，即產(chǎn)能過(guò)剩的程度會(huì)比去年嚴(yán)重。

可以看到，因成本上升趨勢(shì)不變，所以從需求、供給和成本端的角度來(lái)看，下半年穩(wěn)增長(zhǎng)壓力依然較大。在這種情況下，一定要抓住主要矛盾，抓好常態(tài)化的全國(guó)聯(lián)動(dòng)的區(qū)域剛性錯(cuò)峰，有效化解產(chǎn)能過(guò)剩的矛盾，也能有效減緩成本大幅上升對(duì)行業(yè)效益的影響。

可以預(yù)判，下半年實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)目標(biāo)難度是比較大的，全行業(yè)必須要同心協(xié)力來(lái)共同應(yīng)對(duì)。一方面，大企業(yè)要引領(lǐng)其他的中小企業(yè)，從行業(yè)利益角度出發(fā)，共同維護(hù)行業(yè)良好健康的生態(tài)。另一方面協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，積極爭(zhēng)取政府的支持。

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記者：您認(rèn)為目前錯(cuò)峰生產(chǎn)的開(kāi)展存在哪些問(wèn)題，該如何解決？如何發(fā)揮大企業(yè)在行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)中的引導(dǎo)作用？

肖家祥：當(dāng)前錯(cuò)峰生產(chǎn)的主要問(wèn)題首先是部分企業(yè)對(duì)于錯(cuò)峰生產(chǎn)的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足。其次，有小部分省份對(duì)于錯(cuò)峰生產(chǎn)的監(jiān)管力度不足，執(zhí)行好錯(cuò)峰生產(chǎn)離不開(kāi)地方政府的支持。再次，有部分省級(jí)協(xié)會(huì)的組織力度還不夠。

大企業(yè)要發(fā)揮好行業(yè)自律、錯(cuò)峰生產(chǎn)的引領(lǐng)作用，一方面自己要做好，另一方面要發(fā)揮好協(xié)會(huì)的組織協(xié)調(diào)作用，監(jiān)督全行業(yè)所有企業(yè)都做好，這兩方面不可偏廢。因?yàn)楣饪看笃髽I(yè)是不夠的，需要全行業(yè)共同行動(dòng)起來(lái)。

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記者：中長(zhǎng)期來(lái)看，水泥需求將呈現(xiàn)明顯下行，水泥供需會(huì)形成新的再平衡。行業(yè)整體要向“量減價(jià)增”的方向發(fā)展。您認(rèn)為水泥行業(yè)應(yīng)如何調(diào)整思路，適應(yīng)新的社會(huì)發(fā)展需求？

肖家祥：從中長(zhǎng)期來(lái)看，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，必然會(huì)導(dǎo)致水泥需求的下降，也會(huì)推動(dòng)水泥工業(yè)的轉(zhuǎn)型。在需求下滑的情況下，如果沒(méi)有有效的去產(chǎn)能措施，產(chǎn)能過(guò)剩將進(jìn)一步加劇。

另外，中國(guó)的水泥行業(yè)已經(jīng)進(jìn)入到高成本時(shí)代，很多要素成本都在上升，其中能源價(jià)格會(huì)維持高位，而且從總的趨勢(shì)來(lái)看還會(huì)上漲。再加上人工成本、資源成本、物流成本等等的原材料、人工和制造成本還將進(jìn)一步上升。與此同時(shí)，隱性的成本也在上升，去產(chǎn)能、綠色低碳轉(zhuǎn)型、綠色化智能化升級(jí)等都需要大量成本支出。需求下降，成本上升，產(chǎn)能過(guò)剩進(jìn)一步加劇，這是行業(yè)未來(lái)幾年面臨的最基本的形勢(shì)和挑戰(zhàn)。

同時(shí)，“雙碳”目標(biāo)也是水泥行業(yè)必須去應(yīng)對(duì)和面對(duì)的考驗(yàn)。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策，圍繞“雙碳”目標(biāo)，水泥行業(yè)的減碳任務(wù)是幾大行業(yè)中最重的，難度也是最大的。但這是黨中央基于對(duì)推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的國(guó)際擔(dān)當(dāng)與推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的深思熟慮而作出的重大戰(zhàn)略決策，水泥行業(yè)要積極響應(yīng)國(guó)家“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)號(hào)召。作為“高能耗和高碳排放”行業(yè)，水泥行業(yè)在能耗“雙控”和“雙碳”目標(biāo)形勢(shì)下，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展任重道遠(yuǎn)。

在這種情況下，水泥行業(yè)一方面要強(qiáng)化行業(yè)自律，落實(shí)好錯(cuò)峰生產(chǎn)，有效改善行業(yè)生態(tài)，努力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)目標(biāo)；另一方面要積極有效深入地推進(jìn)行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快綠色低碳轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)市場(chǎng)整合，提高行業(yè)集中度。

如何實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型和有效推進(jìn)去產(chǎn)能是行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展最根本的兩項(xiàng)任務(wù)。這需要全行業(yè)的共同努力，也需要政府政策的支持，大企業(yè)要更好的發(fā)揮好行業(yè)的引領(lǐng)作用。

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記者：“雙碳”目標(biāo)下，行業(yè)供給端改變將為企業(yè)帶來(lái)新的機(jī)會(huì)，綠色化、智能化將成為水泥企業(yè)節(jié)能、降碳的關(guān)鍵詞。您認(rèn)為在“雙碳”目標(biāo)下，企業(yè)在綠色化、智能化發(fā)展方面有何路徑？

肖家祥：“雙碳”目標(biāo)對(duì)于水泥行業(yè)來(lái)講，既是機(jī)會(huì)，更是挑戰(zhàn)。水泥行業(yè)減碳的難度是所有高排放行業(yè)最重的，但“雙碳”目標(biāo)下的轉(zhuǎn)型升級(jí)只能做好，否則企業(yè)就可能會(huì)被淘汰。從行業(yè)角度來(lái)看，如果這個(gè)問(wèn)題解決不好，行業(yè)也將沒(méi)有出路。

在這種情況下，中國(guó)建材集團(tuán)和新天山水泥，正確明確將綠色低碳化轉(zhuǎn)型和數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型作為未來(lái)公司發(fā)展的主要目標(biāo)和工作任務(wù)。主要的路徑包括：首先，現(xiàn)階段主要任務(wù)是通過(guò)節(jié)能來(lái)減碳，通過(guò)節(jié)煤節(jié)電來(lái)降低碳的排放和能源的消耗。其次，積極推進(jìn)替代燃料和替代原料的應(yīng)用，推進(jìn)綠色替代能源的應(yīng)用。再次，積極開(kāi)展低碳熟料和低碳水泥的研究。同時(shí)，還要積極的發(fā)展綠色低碳的物流方式，例如利用水運(yùn)及皮帶廊道代替內(nèi)部的汽車運(yùn)輸。最后，積極尋求政策上的支持，水泥行業(yè)“雙碳”的問(wèn)題要依靠政策來(lái)推動(dòng)，行業(yè)和大企業(yè)要認(rèn)真研究相關(guān)政策建議。